अनुच्छेद 35-ए : भाजपा, राष्ट्र और जम्मू और कश्मीर की बेटियों का धोखा दे रहा है

14 मई 1954 को जवाहरलाल नेहरू ने, राष्ट्रपति राजेंद्र प्रसाद की मदत से, अनुच्छेद 35-ए को देश के गले मजबूर कर दिया था

अनुच्छेद 35-ए: भाजपा, राष्ट्र और जम्मू और कश्मीर की बेटियों का धोखा दे रहा है
अनुच्छेद 35-ए: भाजपा, राष्ट्र और जम्मू और कश्मीर की बेटियों का धोखा दे रहा है

यह अफसोस की बात है कि मोदी सरकार अनुच्छेद 35-ए के पीड़ितों को हराने के लिए देरी की रणनीति अपना रहा है |

क्या भाजपा अनुच्छेद 35-ए को असंवैधानिक, अवैध, विभाजनकारी, सांप्रदायिक, भारत विरोधी, जम्मू और कश्मीर की बेटियों और हिंदू-सिख शरणार्थियों विरोधी (1947 से जम्मू में स्थित पाकिस्तान से) करार देते हुए रद्द कर देगा ? दुर्भाग्य से, जवाब सकारात्मक में नहीं है | जवाब एक बड़ा नहीं है | पर ऐसा क्यों ?

नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा सुप्रीम कोर्ट में दिए गए सिर्फ तीन उदाहरणों से यह निष्कर्ष निकला जा सकता है कि भाजपा सरकार भारतीय संविधान पुस्तक से अनुच्छेद 35-ए को हटाकर, जम्मू और कश्मीर को भारत में एकीकृत करने के बजाय कशमीर में जिहादियों की सहायता करने में और जम्मू और कश्मीर के मुख्यमंत्री श्री मेहबूबा मुफ्ती समर्थक स्वयं-शासन के साथ अपने गठबंधन की रक्षा करना में ज्यादा रूचि रखती है |

14 मई 1954 को जवाहरलाल नेहरू ने राष्ट्रपति राजेंद्र प्रसाद की मदत से अनुच्छेद 35-ए को देश के गले मजबूर कर दिया | भारत में दूसरे सांप्रदायिक विभाजन का बीज बोने के लिए और कश्मीरी मुस्लिमों को जम्मू और कश्मीर में पाकिस्तान जैसी स्थिति उत्पन्न करने में मदत करने के लिए उन्होंने संसद को नजरअंदाज कर दिया और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 368 को नष्ट कर दिया ताकि हिंदू, बौद्ध और सिख बहुसंख्यक समुदाय की दया पर जीवित रहे और केंद्र में कोई भी सरकार सड़ांध को रोकने के लिए हस्तक्षेप ना कर सके और कट्टरपंथी कश्मीरी सत्तारूढ़ वर्ग की हिंदू-विरोधी, बौद्ध और विरोधी-सिख की गतिविधियों की जाँच ना कर सके |

अटॉर्नी-जनरल ने पीठ से कहा कि “सरकार याचिका के जवाब में अपना हलफनामा दर्ज नहीं करना चाहता था”

पहली बात, 17 जुलाई 2017 को, मुख्य न्यायाधीश जगदीश सिंह खेहर और न्यायमूर्ति वाई डी चंद्रचुद ने पूरे मामले को एक तीन न्यायाधीश बेंच के समक्ष भेज दिया | ऐसा क्यूँ ? अटॉर्नी-जनरल के.के वेणुगोपाल ने सर्वोच्च न्यायालय से कहा कि यह एक “बहुत ही संवेदनशील” मामला है जिसके लिए “वाद-विवाद” की आवश्यकता है | “इस मामले में संवैधानिक मुद्दे शामिल हैं इसलिए इसकी सुनवाई एक बड़े बेंच द्वारा होनी चाहिए,” उन्होंने दो-न्यायाधीशों की पीठ से कहा |

सच्चाई यह है कि नरेंद्र मोदी सरकार ने इस मुद्दे पर अपना भाव व्यक्त करने के लिए प्रतिक्रिया दर्ज करने में संकोच किया | वास्तव में, अटॉर्नी-जनरल ने पीठ से कहा कि “सरकार याचिका के जवाब में अपना हलफनामा दर्ज नहीं करना चाहता था” | सर्वोच्च न्यायालय, याचिकाकर्ताओं को उच्च और शुष्क छोड़कर, नरेंद्र मोदी सरकार के साथ थी |

दूसरी बात, 25 अगस्त 2017 को सर्वोच्च न्यायालय जम्मू और कश्मीर के “विशेष अधिकार और स्थायी निवासियों के विशेषाधिकार” से संबंधित अनुच्छेद 35-ए को चुनौती देने वाले जनहित याचिकाओं को दिवाली के बाद सुनने में सहमत हुआ | इस आशय का सुझाव नरेंद्र मोदी सरकार की ओर से अटॉर्नी जनरल के.के वेणुगोपाल और जम्मू-कश्मीर में पीडीपी-बीजेपी गठबंधन सरकार की ओर से अधिवक्ता शूबा आलम और कई अन्य अधिवक्ताओं ने दिया | और भारत के चीफ जस्टिस जेएस खेहार, न्यायमूर्ति दीपक मिश्रा और न्यायमूर्ति डीवाय चंद्रचुद की पीठ ने इस सुझाव स्वीकार कर लिया | अन्यथा, इस मामले की सुनवाई 29 अगस्त को होने वाली थी |

तीसरी बात, 31 अक्टूबर को सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ ही समय में इस मामले को तीन महीने के लिए स्थगित कर दिया | क्यूँ ? नरेंद्र मोदी सरकार ने बताया कि, “सुनवाई जम्मू और कश्मीर वार्ताकार द्वारा वार्ता को प्रभावित कर सकता है” | (केंद्रीय गृह मंत्री राजनाथ सिंह ने 23 अक्तूबर को खुफिया ब्यूरो के पूर्व निदेशक दिनेश शर्मा को जम्मू-कश्मीर में भारत सरकार का प्रतिनिधि नियुक्त किया)

अनुच्छेद 35-ए एक भारतीय नागरिक को, जम्मू और कश्मीर के स्थायी निवासियों के अलावा, रोजगार मांगने, राज्य में बसने, अचल संपत्तियों का अधिग्रहण करने या किसी भी व्यापार या व्यवसाय का उपक्रम करने से माना करता है

यह तीन उदाहरण यह प्रदर्शित करता है कि वह नरेंद्र मोदी सरकार और जम्मू और कश्मीर में पीडीपी-भाजपा गठबंधन सरकार ही थी जिसने अनुच्छेद 35-ए पर सुनवाई खारिज करने के लिए एक के बाद एक याचिका उन्नत किये | यह और कुछ नहीं पर नेहरू सरकार द्वारा आयोगित धोखाधड़ी है |

यह रेखांकित करना जरुरी है कि अनुच्छेद 35A, जो भारतीय संविधान के मुख्य निकाय का हिस्सा नहीं है लेकिन भारतीय संविधान के परिशिष्ट 1 में एक संदर्भ पाता है, जम्मू और कश्मीर विधानमंडल को राज्य के स्थायी निवासियों को परिभाषित करने का अधिकार देता है | यह संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) आदेश, 1994 के माध्यम से जोड़ा गया था |

जम्मू और कश्मीर संविधान, जो 17 नवंबर, 1956 को अपनाया गया था, एक स्थायी निवासी को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है जो 14 मई, 1954 को राज्य का विषय था और जिसने “राज्य में अचल संपत्ति का अधिग्रहण किया” |

अनुच्छेद 35-ए एक भारतीय नागरिक को, जम्मू और कश्मीर के स्थायी निवासियों के अलावा, रोजगार मांगने, राज्य में बसने, अचल संपत्तियों का अधिग्रहण करने या किसी भी व्यापार या व्यवसाय (यदि राज्य सरकार उस प्रभाव के लिए कोई कानून बना देती है), का उपक्रम करने से माना करता है | इसे किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती |

अनुच्छेद 35-ए यह पाकिस्तान से हिंदू-सिख शरणार्थियों, जो 1947 में भारत के सांप्रदायिक विभाजन के मद्देनजर जम्मू प्रांत के प्रवास के बाद अलग-अलग हिस्सों में रह रहे थे,

अनुच्छेद 35-ए, भारतीय संविधान के भाग III में अवतरित भारतीयों के मूलभूत अधिकारों (जम्मू और कश्मीर के स्थायी निवासियों के नाम से अलग) का लंघन करता है और इसलिए, भारतीय संविधान के लेख 14, 1 9 और 21 के साथ संघर्ष में है | ये अनुच्छेद साफ और स्पष्ट रूप से कहते हैं कि भारत के नागरिकों को जम्मू और कश्मीर राज्य में संपत्ति और परिसंपत्तियों के रोजगार, व्यापार और वाणिज्य अधिग्रहण के लिए निषेध या प्रतिबंध के अधीन नहीं किया जा सकता है | ये अनुच्छेद जम्मू और कश्मीर की बेटियों को, जिन्होंने राज्य से बाहर जम्मू और कश्मीर के गैर-निवासियों से शादी की है, अपनी माताओं की संपत्तियों को प्राप्त करने से, जम्मू और कश्मीर सरकार द्वारा संचालित और वित्त पोषित शिक्षण संस्थाओं में प्रवेश प्राप्त करने से, या जम्मू और कश्मीर सरकार के तहत रोजगार प्राप्त करने से रोक लगता है | इसके अलावा, यह पाकिस्तान से हिंदू-सिख शरणार्थियों, जो 1947 में भारत के सांप्रदायिक विभाजन के मद्देनजर जम्मू प्रांत के प्रवास के बाद अलग-अलग हिस्सों में रह रहे थे, को सभी नागरिकता अधिकारों से इनकार करता है |

अनुच्छेद 35-ए के खिलाफ तीन याचिकाएं दायर हैं: दिल्ली के एक गैर सरकारी संगठन “हम नागरिकों द्वारा दायर की गई रिट याचिका 722/2015; पश्चिम पाकिस्तान शरणार्थियों द्वारा दायर याचिका 871/2015; और चारू वाली खन्ना और डॉ सीमा रज्दान (दोनों जम्मू और कश्मीर की बेटियां हैं) द्वारा दायर की गई रिट याचिका 396/2017 |

यह अफसोस की बात है कि मोदी सरकार अनुच्छेद 35-ए के पीड़ितों को हराने के लिए और हर किस्म के कश्मीरी मुसलमानों को देश की कीमत पर खुश रखने के लिए, देरी की रणनीति अपना रहा है | इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि इस आधिकारिक नीति ने मुसलमानों को छोड़कर जम्मू और कश्मीर में सभी व्यपकों में असंतोष और असंतोष पैदा किया है | दरअसल, नरेंद्र मोदी सरकार राष्ट्र, जम्मू और कश्मीर की बेटियां, पाकिस्तान से असहाय 2 लाख हिंदू-सिख शरणार्थियों को धोखा दे रही है | और यह 2014 के राष्ट्रीय जनादेश को अस्वीकृति करता है |

Hari Om is former Dean, Faculty of Social Sciences, University of Jammu.
Hari Om

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