भारत की अखंडता को खतरा होने वाले समाचार / विचारों की निगरानी के लिए मुख्य रूप से टीवी और प्रिंट मीडिया की सामग्री की निगरानी में केंद्रीय स्तर पर और क्षेत्रीय स्तर पर लोगों को शामिल किया जाना चाहिए।
सरकार – इस मामले में, सूचना और प्रसारण मंत्रालय (आई और बी) नकली समाचार विक्रेताओं को दंडित करने के लिए नियमों को लाने की योजना बना रहा है। जैसा कि उम्मीद है कि मुख्यधारा के मीडिया [एमएसएम] के पत्रकारों के बीच एक बड़ा विधवा विलाप है कि उनकी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता कम हो जाएगी। एक स्पष्टीकरण है कि यह मुख्य रूप से “मान्यता प्राप्त” पत्रकारों और मीडिया पर लागू होगा और सभी के लिए नहीं। ऐसा लगता है कि प्रधानमंत्री मोदी को प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया (पीसीआई) द्वारा दिये सुझाव पर नकली समाचारों के बारे में विचार करना चाहिए। लेकिन पीसीआई का ट्रैक रिकॉर्ड बहुत अच्छा नहीं है।
दिलचस्प है कि शेखर गुप्ता / राजदीप सरदेसाई / बरखा दत्त / प्रणय रॉय / एन राम जैसे प्रसिद्ध पत्रकारों में से कोई भी सूची में नहीं है।
प्रेस सूचना ब्यूरो [पीआईबी] द्वारा पत्रकारों को मान्यता प्रदान करना एक पुराना विचार है जो इन पत्रकारों को सरकारी कार्यालयों / प्रेस कॉन्फ्रेंस आदि तक पहुंच देता है। इसके अलावा उन्हें दुर्घटना / मौत आदि के मामले में मौद्रिक लाभ भी मिलता है।
पिछली गिनती, 2018 में 2404 पत्रकार थे, एनडीटीवी के ए. वैद्यनाथन से लेकर एनएसडी एयर के जाकिर मलिक शामिल हैं। यहाँ तीन श्रेणियाँ हैं, यह केवल संवाददाता ही नहीं बल्कि कैमरामैन / तकनीशियनों और एक “लम्बे और विशिष्ट” नामक श्रेणी जिसका औचित्य पता नहीं क्या है!
दिलचस्प है कि शेखर गुप्ता / राजदीप सरदेसाई / बरखा दत्त / प्रणय रॉय / एन राम जैसे प्रसिद्ध पत्रकारों में से कोई भी सूची में नहीं है। हो सकता है कि किसी भी खबर को पाने के लिए उन्हें सरकार के पास आने के बजाय सरकार ही उन्हें खबरें देती है!
इसके अलावा लोकसभा टीवी के आशीष जोशी से लेकर डब्लूएसजे के विलियम स्पिंडल तक 140 संपादकों की सूची है। एनवाईटी या इकोनॉमिस्ट जैसी कई प्रमुख पत्रिकाएं लिस्ट में मौजूद नहीं हैं।
पीआईबी दिल्ली आधारित पत्रकार के लिए मानदंड हैं:
बुनियादी मानदंड:
प्रत्यायन दिल्ली और निकटवर्ती (नोएडा, ग्रेटर नोएडा, फरीदाबाद, बहादुरगढ़, गाजियाबाद या गुड़गांव के निवासियों तक सीमित है
पत्रकार:
संवाददाता / कैमरपर्सन: पूर्णकालिक कार्यरत पत्रकार के रूप में पांच साल का अनुभव
फ्रीलांस: पूर्णकालिक कार्यरत पत्रकार के रूप में पन्द्रह वर्ष का अनुभव।
विदेशी पत्रकार (संवाददाता / कैमरेपर्सन): पूर्णकालिक कार्यकर्ता पत्रकार के रूप में पांच साल का अनुभव, वैध जे-वीज़ा
संस्था:
कम से कम एक वर्ष के लिए परिचालन होना चाहिए (विवरण के लिए दिशानिर्देश देखें)
एलएस / आरएस की कार्यवाही को कवर करने के लिए
दैनिक समाचार पत्रों को लोकसभा प्रेस गैलरी में प्रवेश के लिए अनुरोध के मामले में निम्नलिखित मापदंडों का पालन किया जाएगा:
1. भारत सरकार के प्रेस सूचना ब्यूरो (या संबंधित निदेशालय के सूचना और जनसंपर्क से संबंधित सलाहकार के साथ मुख्य सम्पादक का एक औपचारिक अनुरोध होना चाहिए जिसका अधिकार क्षेत्र समाचार पत्र का मुख्य कार्यालय है) , कि अखबार को प्रेस गैलरी में भर्ती कराया जा सकता है।
2. समाचारपत्र में 40,000 प्रतियां का न्यूनतम दैनिक संचलन होना चाहिए। भारत के अख़बार या अख़बारों के ऑडिट ब्यूरो के रजिस्ट्रार का नवीनतम प्रमाण पत्र दावा किए गए परिसंचरण आंकड़े के समर्थन में आवेदन के साथ संलग्न किया जाएगा।
3. लोकसभा प्रेस गैलरी में प्रवेश के लिए उत्तर-पूर्वी क्षेत्र, जम्मू और कश्मीर और गोवा में प्रकाशित अखबार केवल 15,000 प्रतियां का न्यूनतम दैनिक संचलन होगा।
अब समय आ गया है कि पीआईबी मान्यता प्रदान करने और कुछ लोगों को लाभ देने वाली इस प्रक्रिया पर दोबारा विचार करे।
टीवी और वेब आधारित चैनलों के लिए समान दिशानिर्देश
परिसंचरण / दर्शकों आदि के आधार पर “मान्यता” की अवधारणा के बिना इसका निर्णय लिया जा सकता है।
पत्रकारों के लिए मौद्रिक लाभ
पत्रकारों और उनके परिवारों को एक जरूरी आधार पर एक बार पूर्व अनुग्रह राहत प्रदान करने के लिए। इस योजना के उद्देश्य के लिए एक पत्रकार का अर्थ होगा, (1) एक कार्यशील पत्रकार जो कार्यकारी पत्रकारों और अन्य अख़बार कर्मचारियों (सेवा की स्थिति) और विविध प्रावधान अधिनियम, 1955 में परिभाषित हो, या (ii) “मीडिया कार्मिक” जिसका मुख्य कार्य रेडियो, टीवी या वेब आधारित सेवाओं के समाचार चैनलों के लिए रिपोर्टिंग / संपादन का है और जो एक या एक से अधिक ऐसी प्रतिष्ठानों में या उसके सम्बन्ध में या तो पूरे समय या अंशकालिक रूप से कार्यरत है और समाचार संपादक, संवाददाता शामिल हैं , फोटोग्राफर, कैमरामैन, फोटो पत्रकार, फ्रीलांस पत्रकार, लेकिन ऐसे किसी व्यक्ति को शामिल नहीं करते हैं जो –
ए- एक प्रबंधकीय या प्रशासनिक क्षमता में मुख्य रूप से कार्यरत है, या
बी- एक पर्यवेक्षी क्षमता में नियोजित किया जा रहा है, या तो उनके कार्यालय से जुड़ी कर्तव्यों की प्रकृति या उसके द्वारा निहित शक्तियों के कारण, मुख्य रूप से एक प्रबंधकीय प्रकृति का काम करता है। इस योजना के प्रयोजन के लिए परिवार का अर्थ होगा पत्रकार, पति, आश्रित माता-पिता और निर्भर बच्चे।
पत्रकार की मृत्यु के कारण परिवार के लिए अत्यधिक कठिनाई के तहत 5 लाख रुपये तक की राशि प्रदान की जा सकती है।
स्थायी अक्षमता के मामले में पत्रकार को एक आजीविका अर्जित करने में असमर्थ पत्रकार के रूप में रु .5 लाख तक का भुगतान किया जा सकता है।
प्रमुख बीमारियों जैसे कि कैंसर, गुर्दे की विफलता, दिल की बीमारियों बाय-पास दिल की सर्जरी, एंजियोप्लास्टी, मस्तिष्क रक्तस्राव और पैरालिसिस के तीन दौरे आदि के इलाज की लागत के लिए 3 लाख रुपये तक उपलब्ध कराया जा सकता है। सीजीएचएस, या कोई अन्य बीमा / विभागीय स्वास्थ्य योजना आदि के तहत चिकित्सा व्यय शामिल नहीं किया जा रहा है। हालांकि, इस प्रावधान के तहत राहत 65 वर्ष की उम्र तक ही उपलब्ध है।
अस्पताल में भर्ती के लिए आवश्यक गंभीर चोटों के कारण दुर्घटनाओं के मामले में 2 लाख रुपये तक का प्रावधान किया जा सकता है। यह सीजीएचएस, या कोई अन्य बीमा / विभागीय स्वास्थ्य योजना आदि के अंतर्गत कवर नहीं किए जाने वाले चिकित्सा व्यय के अधीन होगा।
हालांकि, गैर-मान्यता प्राप्त पत्रकारों के मामले में, मामलों के लिए उपलब्ध सहायता की मात्रा (iii), (iv) और (v) ऊपर एक लाख रुपये तक सीमित हो जाएंगे क्योंकि पत्रकारों ने पांच वर्षों तक लगातार काम किया है और उसके बाद एक हर मामले में उपलब्ध अधिकतम सीमा के अधीन उसी प्रकार से काम करने के हर पांच साल के लिए एक लाख दिए जाएंगे।
राज्य सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त कई पत्रकारों को अतिरिक्त लाभ जैसे भूमि आवंटन या फ्लैट आवंटन आदि मिल रहे हैं।
फिर से कई कंपनियों और सरकार के तहत कई बीमा योजनाओं के आगमन के साथ -यह आसानी से पीआईबी की विस्तृत प्रक्रियाओं के बिना समायोजित किया जा सकता है।
मीडिया के प्रतिमान बदलना
समाचार के संचलन और खपत के मामले में पिछले दशक में एक विशाल परिवर्तन हुआ है। पारंपरिक प्रिंट मीडिया, 24 घंटे के समाचार चैनलों और नेट-आधारित समाचार और ट्विटर आदि जैसे अन्य वैकल्पिक मीडिया के मुकाबले में इसके महत्व को खो रही है।
एमएसएम प्रिंट मीडिया की बिक्री में भारी गिरावट आई है और उनके विज्ञापन के राजस्व में काफी कमी है। इसके अलावा, बहुत सारे टीवी चैनल लगातार समाचार दे रहे हैं, जबकि पहले लोगों समाचारों के लिए दूरदर्शन के भरोसे रहना पड़ता था।
अब समय आ गया है कि पीआईबी मान्यता प्रदान करने और कुछ लोगों को लाभ देने वाली इस प्रक्रिया पर दोबारा विचार करे। यह इस तथ्य पर भी निर्भर करता है कि मीडिया सरकार की ओर झुका है या इसके खिलाफ है।
कई उदाहरणों में, मीडिया खुले तौर पर देश की संप्रभुता के खिलाफ प्रचार कर रहा है। कई तमिल चैनलों को उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है। छोटे कस्बों आदि में पत्रकार कॉलेज, हॉस्पिटल, व्यवसायियों आदि को गलत खबरें छापने का डर दिखाकर पैसे ऐंठते हैं।
वर्तमान में क्या जरूरत है – भारत विखण्डन बलों के खिलाफ एक बहुत अच्छा निगरानी तंत्र और इस तथाकथित मान्यता प्रक्रिया को समाप्त करना है। भारत की अखंडता को खतरा होने वाले समाचार / विचारों की निगरानी के लिए मुख्य रूप से टीवी और प्रिंट मीडिया की सामग्री की निगरानी में केंद्रीय स्तर पर और क्षेत्रीय स्तर पर लोगों को शामिल किया जाना चाहिए। यही समय की आवश्यकता है नकली खबर एक लक्षण है, बीमारी नहीं है!
Sources:
- http://pibaccreditation.nic.in/acrindex.aspx?orwise=1
- http://pibaccreditation.nic.in/acrindexall.aspx
- http://mib.nic.in/sites/default/files/Journalists_Welfare_Scheme_0.pdf
- http://164.100.47.193/Pressandmedia/GUIDELINES_ACCREDITATION.pdf
- https://www.medianama.com/2016/03/223-india-online-media-accreditation/
- http://164.100.117.97/WriteReadData/CMS/Guidelines-for-reconstitution-of-CPAC(1).pdf
Cho S Ramaswamy Visiting Chair Professor of Public policy[CRVCPPP]
Sastra University
An expert in Finance and a two times Fulbright Scholar, Prof. R Vaidyanathan is a much sought after author, speaker and TV commentator on all items related to Money and Finance.
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